مؤسسة الإسكان التنموي الأهلية «سكن»

الرسالة: تحفيز المشاركة المجتمعية والتميز في تقديم حلول سكنية ميسرة وملائمة للأسر المستحقة، مدعومة بموارد مستدامة وشراكات نوعية وأساليب تقنية مبتكرة.

غاية برنامج المنح تمكين الجمعيات الأهلية العاملة في الإسكان أو التي لديها برامج إسكانية، ومساعدتها على تنفيذ مشاريع تخدم الأسر المحتاجة والمستفيدة من الإسكان التنموي، في إطار تمكين الجمعيات وبناء قدراتها وتوفير الموارد لمشاريعها. ترتكز المحفظة على أربعة مجالات: (1) توفير الوحدات السكنية للأسر الأشد حاجة بالشراء أو البناء أو أي صيغة تؤدي إلى تملك المستفيد مسكنه، (2) صيانة وترميم منازل الأسر المحتاجة، (3) البرامج التنموية للأسر الإسكانية (الصحة والتعليم والمجالات الاجتماعية)، (4) مبادرات التطوع الإسكاني. المستفيد النهائي الأسر المستحقة للضمان الاجتماعي ومن في حكمهم والمستحقون للإسكان التنموي، والمستفيد المباشر الجمعية المنفذة. جهة متخصصة في الإسكان التنموي مع تنوع داخل هذا التخصص، وأي مشروع خارجه يُستبعد مباشرة.

منح مشاريع مقيدة وليست دعماً تشغيلياً عاماً للجهة: توفير وتمليك الوحدات السكنية، والصيانة والترميم، والبرامج التنموية، ومبادرات التطوع الإسكاني. تسمح بالتكاليف التشغيلية المباشرة للمشروع، وبتكاليف تشغيلية غير مباشرة حتى 10% من قيمة المنحة. وتعمل المؤسسة على نماذج تمويلية واستثمارات وشراكات، لكن برنامج المنح نفسه منح لمشروعات محددة. المنح مفتوحة للجمعيات المؤهلة ضمن فترات الاستقبال المحددة لكل مسار، والتقديم إلكتروني، والمنح نقدية تودع على دفعات. المدة لا تزيد على سنة في الوحدات السكنية والصيانة، وقد تصل إلى ثلاث سنوات في البرامج التنموية.

يحق التقديم للجمعيات الأهلية المرخصة من المركز الوطني، المتخصصة في الإسكان أو لديها برامج إسكانية (الجمعيات الرئيسية لا الفروع). الشروط: تصريح رسمي ساري، وحساب بنكي باسم الجمعية، وقوائم مالية ختامية معتمدة من محاسب قانوني ومن مجلس الإدارة، والالتزام بمعايير الحوكمة المعتمدة من المركز الوطني، وأن يكون المشروع من اختصاص الجمعية حسب نظامها الأساسي، وتحديد مدير أو منسق للمشروع. في البرامج التنموية يشترط أن يكون المشروع موجهاً لنطاق واسع من الأسر وألا يقل نطاقه الجغرافي عن منطقة إدارية واحدة. الوثائق: الترخيص، وبيانات الحساب البنكي، والقوائم المالية المعتمدة، وبيانات الجهة في نظام المنح، وما يثبت التزامها بالحوكمة، وبيانات المشروع وخطته وميزانيته، والمستندات الخاصة بكل مسار. الاعتذار عند: عدم تحقق أحد الضوابط، أو عدم تحقيق النسبة المطلوبة في معايير التقييم، أو عدم تجاوب منسق المشروع، أو ملاحظات جوهرية غير معالجة على مشروع سابق، أو إذا سبق إيقاف منح الجمعية.

الخطوات: التأكد من انطباق ضوابط الجمعية والمشروع والمنحة، ثم تقييم الجمعية وفق معايير كل مجال، ثم تقييم المشروع. المحاور المستخلصة: المواءمة (مرتفعة الأهمية)، والحاجة الاجتماعية (الأسر الأشد حاجة)، والأثر (تقييم مرحلي وختامي)، والقدرة التنفيذية (بعض المسارات تشترط خبرة سنة على الأقل ولوائح مالية وإدارية ومدير مشروع)، والحوكمة (شرط أساسي للأهلية)، والتكلفة (حدود للقيمة ونسب التمويل)، والاستدامة والشراكات بحسب دليل كل مسار.

الحد الأدنى العام 30,000 ريال، ولا سقف موحد. الوحدات السكنية: لا تزيد المنحة على 75% من تكلفة المشروع ولا على 50% من مصروفات الجمعية في العام السابق. الصيانة والترميم: تكلفة المشروع بين 50,000 و1,000,000 ريال، والمنحة لا تزيد على 50% من مصروفات الجمعية. البرامج التنموية: تكلفة المشروع من 150,000 إلى 1,500,000 ريال، ولا تزيد على 50% من مصروفات الجمعية. التطوع الإسكاني: لا تزيد التكلفة على 50% من مصروفات الجمعية. المصروفات المقبولة: مكافآت العاملين في المشروع وسفرهم، والاستشاريون، والإيجارات، والمواد والمعدات، والطباعة، والتكاليف المباشرة، وغير المباشرة حتى 10%، وشراء الأصول إذا كانت جزءاً من المشروع. تُودع المنحة خلال أسبوعين من الاعتماد وقد تُقسم على دفعات، وترسل الجمعية سند القبض خلال خمسة أيام. لا شرط عام للتمويل المقابل، لكن بعض المسارات لا تمول 100% (الوحدات السكنية حتى 75%).

حسب المجال: توفير الوحدات السكنية 3 فترات سنوياً (القرار خلال 45 يوم عمل)، والصيانة والترميم 3 فترات سنوياً (45 يوم عمل)، والبرامج التنموية طوال العام (35 يوم عمل)، والتطوع الإسكاني طوال العام (35 يوم عمل). التقديم إلكتروني عبر موقع المؤسسة ونظام المنح. المراحل: استقبال الطلبات، ثم دراستها، ثم التواصل مع الجمعية للاستكمال، ثم تقييم الجمعية والمشروع، ثم العرض على اللجان المتخصصة، ثم القرار أو الاعتذار، ثم الإيداع.

تتابع المؤسسة التنفيذ وتطلب التقارير والمستندات، ويمكن أن تستعين بجهات خارجية (مكاتب محاسبة ومستشارين قانونيين ومكاتب هندسية). تشترط تقريراً ختامياً مالياً وفنياً خلال 30 يوماً من انتهاء المشروع، وتتابع بالتقارير الدورية والزيارات الميدانية. يعتمد التقييم على نتائج الزيارات والتقييم المرحلي والتقرير الختامي ومقارنة التنفيذ بالخطة ونموذج تقييم كل مجال والتحقق من المخرجات. يُشترط إغلاق أي منحة سابقة قبل التقدم لجديدة. المخالفات (صرف المبلغ في غير المشروع، أو التأخر، أو تعديلات جوهرية دون موافقة، أو عدم استيفاء الإغلاق) تتدرج إجراءاتها من لفت الانتباه إلى إيقاف منح الجمعية بالكامل.

الفرصة الأنسب تعتمد على اختصاص الجمعية، ويبدو مسار البرامج التنموية للأسر الإسكانية من أوسع المسارات قابلية للاستفادة لأنه يشمل مشروعات في الصحة والتعليم والمجالات الاجتماعية للأسر المستفيدة من الإسكان التنموي. فجوات الجاهزية: ضعف الحوكمة، وغياب القوائم المالية المعتمدة، وقلة الخبرة في مجال المشروع، وعدم توافق المشروع مع النظام الأساسي، وضعف الخطة والميزانية والمؤشرات، وضعف إدارة المشروع والتقارير المالية، ومنحة سابقة غير مغلقة، وضعف التجاوب مع المؤسسة.